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智慧场镇:特色场镇规划建设实施方案

作者:    来源:秀方案   发布时间:2017-01-06 10:27:19

  【流媒体网】摘要:为了指导高店镇未来建设,同时抓住中央实施新一轮西部大开发以及翠屏区“西南地区的十字路口”这一特定区委优势的契机,实现把高店镇建设成为经济、人口、环境协调发展的城郊绿色生态城镇的目标,根据控制性详细规划,经研究决定,特制定高店镇场镇规划建设实施方案。


  为了指导高店镇未来建设,同时抓住中央实施新一轮西部大开发以及翠屏区“西南地区的十字路口”这一特定区委优势的契机,实现把高店镇建设成为经济、人口、环境协调发展的城郊绿色生态城镇的目标,根据控制性详细规划,经研究决定,特制定高店镇场镇规划建设实施方案。

  

 

  第一章实施背景

  (一)、场镇规划背景

  高店镇总体规划于1998年第一次编制,到2010年这13年间,场镇规划区内以总规为依据,严格规划管理,场镇面貌得到一定改善,但随着经济的快速发展,1998年编制的总规已不能满足发展需求,因此,2011年我镇请宜宾市城乡规划勘察设计院编制了控制性详细规划。

  (二)、场镇基本情况

  场镇建设区规划范围:集中在川云中路南侧,涪溪河以北,面积约0.5平方公里。场镇建设:以镇区为中心,周边平坝及山体均为规划控制区范围,控制面积约为1.4平方公里。

  (三)、场镇功能

  全镇政治、经济、科技文化与交通中心;现代文明新场镇。

  (四)、发展目标

  实现经济、社会、环境三赢,成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、居民生活幸福美满的标杆型社区。

  (五)、场镇规模

  场镇原有居民部分原址重建、部分迁入新区,同时安排30余户老场镇居民、镇内其他村社群众、地质灾害避让户进入新区建设,总规模为原建设用地安置200余户,新区安置400余户,合计600余户,可容纳约2500人居住。

  第二章建设实施原则、目标

  (一)、建设实施原则

  1、集体用地,节约工程造价;

  2、充分利用原有建设用地,避免破坏现有山林水体,在满足防洪前提下尽量采纳现状自然地形;

  3、场镇与居民相协调,不冲突,求统一,交通和谐,景观风貌协调,环境优美;

  4、整体规划,分期推进。按照统一规划,分期分批组织居民建设,分期实施配套工程,量力而行;

  5、因地制宜,适当超前。根据当地实际,按照集镇标准进行配套建设,局部功能适当超前配置。

  (二)、实施目标

  通过二年建设,基本完成场镇新区建设,完善老区基础设施配套,使场镇基本具备完善的功能设施。建设目标为:路面硬化,道路成网;设施完善,功能配套;基本绿化,环境优美。

  路面硬化,道路成网。以场镇川云中路省道过境公路、新街路面改造为骨架,完成房前屋后道路硬化,形成主、次干道、支路完备的道路交通系统。

  设施完善,功能配套。以新建集中供水池、农贸市场、污水处理池,配备环卫、交通设施为主,建设完善的雨、污水地下管线系统为辅,建立起场镇的基础设施系统。

  基本绿化,环境优美。全面完成新区地块的绿化工程,通过场地线路改造建设、民房风貌整治、路灯亮化,创造良好的环境系统。

  第三章项目建设内容及主要工程量

  根据控制性详细规划,建设期内工程项目建设内容包括以下几项内容:

  (一)、农贸市场改、扩建及火灾损毁房恢复重建项目

  农贸市场改、扩建及火灾损毁房恢复重建项目(含部分拆迁)总用地面积53亩,建设农贸市场一个、商住楼三栋,总投入3000万元。位于C地块编号。

  (二)、文化休闲广场建设项目

  文化休闲广场建设位于政府大楼背后经卫生院至巨豪家园,总用地面积2亩,总投入30万元。位于B地块编号。

  (三)、中心校幼儿园新建项目

  随着我镇人口增长,学龄前儿童逐年增加,根据控制性详细规划,拟在规划区内新建幼儿园一个,总用地面积1亩,总投入470万元。位于D地块编号。

  (四)、新街次干道建设项目

  目前新街镇派出所、信用社中间之20米次干道、镇卫生院、巨豪家园中间至川云中路8米次干道场地尚未平整、拟在2012年前实施,总投入100万元。位于B地块编号。

  (五)、场镇二期污水处理设施工程项目

  根据控制性详细规划,场镇二期污水处理设施工程项目位于D地块编号,总用地面积4亩,总投入100万元。位于D地块编号。

  (六)、线路改造

  新建场镇内35kv高压线及低压线路、有线电视、电信线路改造建设等。

  (七)、供水工程

  新建600吨/日集中供水站,供应范围除新场镇外,还包括老场镇、高店村部分社。包括取水井、处理设备、水塔、管网建设等内容。

  (八)、地下管线

  主要为雨、污水地下管线系统,采用雨、污分流系统,其中污水管道约3200米,管径Ø225~Ø300,雨水管道4000米,管径Ø225~Ø1000.

  (九)、绿化建设

  根据初步设计新区绿化用地总面积为1.5万平方米。

  (十)、其它项目

  1、新区内公用停车场、公厕建设等。

  2、环卫设施建设、公交招呼站、路灯亮化等。

  3、不可预见项目建设。

  第四章项目投资方式

  场镇建设采用招商引资、上级拨款与资金补助相结合方式。

  第五章项目建设管理

  (一)、组织领导

  为加强项目建设管理,提高投资效益,确保科学决策、规范管理、结合实际成立相应建设管理机构。

  1、项目领导小组。

  成立镇政府主要领导为组长,分管副镇长为副组长、各相关部门负责人为成员的项目建设领导小组,开展日常工作。

  2、群众建设管理小组

  成立以当地村干部为组长,村民代表组成的建设管理小组,负责管理民房建设,政策宣传,发动村民投工投劳,协调处理日常事务。

  (二)、项目报批

  高店镇政府根据场镇实际制订项目实施计划,经项目领导小组初审,完成可研、报相关部门审批。

  (三)、项目实施

  以项目管理组为主,开展项目组织实施工作。

  1、项目发包

  分项目分步实施,项目原则上采用比选或招标形式。

  2、项目建设管理

  (1)、健全制度

  项目管理规范运作,按规范建立相应的工程签证、工程款支付制度,健全工程质量和安全事故处理、工程档案管理制度。

  (2)、工程监理

  能采用监理的项目均按规定落实工程监理,组织人员参加工程项目监管。

  (3)、工程变更

  严格工程变更审批管理,加强工程投资监管。

  (4)、竣工验收

  招投标项目严格按国家机关规定组织竣工验收,其他项目委托监理对工程质量进行评估后进行验收。

  3、项目监管

  项目实施过程接受上级部门的监督管理。

  (四)、资金管理

  按照相关财务制度进行管理。

  第六章保障措施

  (一)、组织保障

  高店镇党委政府与上级相关部门加强联系,共同研究、协调解决有关重大问题;成立强有力的工作机构,抽调精干力量,组建工作班子,落实工作目标,明确职责分工,细化工作措施,强化目标管理,确保工作落实,有力有序有效推进高店镇场镇规划建设实施各项工作。

  (二)、资金保障

  加大工作力度,争取省、市、区更多的资金支持;积极争取外来投资,并调动各方力量寻求社会捐赠资金。

  (三)、机制保障

  (1)健全工作机制,加强对上汇报、衔接和沟通力度,争取上级的支持;

  (2)坚持定期会商,密切协作配合,形成强大工作合力。

  (3)创新资源整合机制,充分利用现行相关政策、资金和力量,为高店镇场镇规划建设实施工作提供强力保障。

  (4)强化项目实施管理。严格遵循基本建设程序,严格执行国家、省的有关政策、规定和要求,不得擅自改变建设内容和建设标准。

  (5)建立完善监督机制。完善招投标监督管理,严格执行招投标法律法规和各项规章制度。加强重建项目资金的监督管理,定期公布重建资金来源和使用情况,加强监督检查,确保灾后重建资金专款专用。

  (四)、制度保障

  (1)建立健全工程招投标管理制度、工程管理相关制度。

  (2)所有项目均必须建立项目财务公开制度,公开工程原材料采购、财务费用支出情况,接受公众监督。

  (3)建立项目群众监督制度,邀请沿线群众组成项目监督小组,监督项目实施全过程。

责任编辑:李文静
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